健全完善渔船管理制度、严格落实依港管船、强化联合执法监管……日前，辽宁省委农办、辽宁省农业农村厅联合辽宁省公安厅、辽宁省交通运输厅、辽宁省外办、辽宁省边海防办、大连海关、沈阳海关、辽宁海警局共同出台了《全面加强涉海渔船渔港综合管控若干措施（试行）》（以下简称《措施》），旨在进一步规范海洋渔业生产秩序，提升管理水平，持续稳定渔业安全生产形势，构建涉海渔船渔港长效管控机制。

《措施》提出，要建立渔船固定停泊港、强化渔船交易、渔船管理组织等三项制度。除紧急避险情形外，渔船在船籍港所在地选择一个渔港作为固定停泊港，进行停泊、卸货和补给。考虑到转港生产渔船生产作业实际，提出转港生产渔船可以在经常作业地选择一个固定停泊港。渔船交易方面，符合交易条件的渔船，船舶实际经营人户籍所在地应主动沟通船籍港地，依法依规办理渔船交易手续，有效解决异地挂靠、异地休渔等渔船管控问题。

加强渔船管理组织规范化建设，辽宁省提出扶持培育壮大渔业合作组织、渔船服务公司、渔业协会等渔船管理组织，引导渔船管理组织参与渔船管理，鼓励其帮助渔民办理渔船行政许可、渔业保险、入渔指标、惠渔补助申请等相关业务。

严格落实依港管船，各级渔业主管部门要严格落实全省沿海渔港布局规划，由县级人民政府组织在三级（含）以上渔港派驻监管人员，并强化进出港报告制度，夯实事中事后监管基础，掌握船舶进出港的动态，确保渔船的作业安全。联合执法监管方面，辽宁省还从渔船修造管理、打击涉海违法违规行为、清理取缔涉渔“三无”船舶等三个方面明确各涉海部门工作职责。

此外，辽宁省还结合实际，首次提出建立船员信息登记制度，丰富了涉海渔船监管手段，通过建立数据精准、情况详实的船员信息台账，准确掌握在辽宁省籍渔船上从事渔业生产的船员基本情况。

来源：辽宁日报  记者 : 李越